Cambios estructurales en el mercado laboral peruano: ¿bases para el desarrollo o pérdida de competitividad?, workshop organizado por la UCSS, a través del Observatorio para el Desarrollo Territorial (ODT), el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL Lima Norte) y el Instituto de Estudios Económicos (IES), junto al Dipartimento di Economia, de la Universidad Degli Study di Trento (UNITN), realizado el pasado 23 de noviembre, contó con la participación de importantes especialistas nacionales internacionales, quienes intercambiaron sus principales ideas, experiencias y recomendaciones para responder al cambiante mercado laboral peruano.

Nuevos escenarios
En la primera sesión, Los cambios estructurales en los mercados laborales, presidida por Guiseppe Folloni (UNITN) y comentada por Javier Herrera (IRD France), Juan Chacaltana, del Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación (CEDEP), sostuvo, al referirse a los regímenes laborales especiales, que «estamos observando un boom del empleo registrado. Esto responde al período de crecimiento que está viviendo la economía», pero que esto no se toma en cuenta en la difusión de políticas adecuadas para este nuevo escenario.
Presentando avances de su investigación sobre la reinserción laboral adecuada, Gustavo Yamada, del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, afirmó que «ni la CTS ni el programa A trabajar urbano, que ahora se llama Construyendo Perú, ayudan a reducir el castigo de la reinserción»; por ello, recomendó que estos programas funcionen en forma articulada con los sistemas de reinserción laboral de asesoría, capacitación y bolsas de trabajo (apoyando a estos trabajadores en la búsqueda y preparación para el trabajo más permanente que necesita obtener).
Un elemento importante para entender el comportamiento del mercado laboral en el país, es el del salario mínimo. Sobre el tema, Miguel Jaramillo, de GRADE, indicó que «la experiencia con el salario mínimo en el Perú no valida su uso como instrumento para hacer más equitativa la distribución de los ingresos laborales. De hecho, en el balance, el alza del salario mínimo, o no tiene ningún efecto sobre la masa salarial de los grupos que se quiere beneficiar o la afecta negativamente». Ante esta paradoja, dijo, se debe asegurar el sustento técnico en las decisiones que se tomen en este tema y alejarlas del ámbito presidencial.
Cerrando las intervenciones de la primera sesión, Paola Villa de la UNITN, presentó un análisis de la flexibilidad del mercado laboral en la EES (European Employment Strategy), el cual, señaló, requiere de reformar sus instituciones para hacer más flexible el mercado laboral y así ser capaces de responder apropiadamente a los cambios generados por los nuevos escenarios.

Trabajo y pobreza
Giuseppe Folloni, de la UNITNl, durante la segunda sesión denominada Crecimiento y desarrollo: informalidad, salario mínimo y pobreza, presentó algunos alcances de la investigación sobre la relación entre educación, nivel laboral e ingresos. Dicho trabajo, realizado en conjunto con Gabriella Berloffa y Roberta Ghedini, ambas de la misma universidad, ha encontrado que «es clara la relación entre educación y formalidad, pues aquellos hombres y mujeres con mejor nivel educativo son los que trabajan el sector formal», refirió Folloni.
A su vez, Jorge Bernedo, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), describió la dinámica del mercado laboral y su influencia en la pobreza de nuestro país. En tanto que Ricard Webb, del Instituto del Perú, ahondó en la problemática del crédito y los derechos de propiedad. Para Webb, el poco acceso de sectores pobres a la propiedad, se debe, entre otras cosas, a que el crédito para los pobres es el microcrédito, «y este no justifica las garantías hipotecarias, pues los costos de transacción de la constitución y ejecución de una hipoteca son altos, más aún en un país como el Perú», explicó.

El workshop Cambios estructurales en el mercado laboral peruano: ¿bases para el desarrollo o pérdida de competitividad?, concluyó con la participación de Guido Maggi y Jimmy Chavez, del OSEL Lima Norte, quienes informaron sobre el avance de las pequeñas y medianas empresas y el desarrollo local de Lima Norte, a partir de las investigaciones realizadas por el Observatorio Socioeconómico Laboral de la UCSS en la zona.