Seminario internacional
Debate sobre reforma de la educación

Las reformas de la educación emprendidas en el país en los últimos 50 años -especialmente las realizadas en los años 70- y la búsqueda de alternativas para mejorar la situación actual de la educación, fueron los puntos centrales del seminario Retos y posibilidades de una real transformación de la educación peruana, organizado por la Universidad Católica Sedes Sapientiae y el Círculo de Educadores para la Reforma de la Educación (CEPRE).
            El seminario inició analizando las experiencias de transformación de la educación en el Perú, a cargo del Miembro del Consejo Nacional de Educación, José Rivero Herrero, quien resaltó los aportes que dejaron los intentos de reforma, como el del año 70, a la que considera de una línea progresista, «que fue más allá del gobierno civil que lo antecedió». A la exposición de Rivero, le siguió el Rol de los medios de comunicación en la construcción de una sociedad educadora, preparada por el docente universitario, Fernando Ruiz Vallejos. En la misma, Ruiz reflexionó a cerca de la participación de los medios en un plan educativo, «más abierto a nuestra identidad, con referentes igualitarios e integradores».
            En Propuestas, avances y logros de la Reforma Educativa de los años 70, el ex Presidente y Miembro actual del Consejo Nacional de Educación, Padre Ricardo Morales, relató su experiencia como integrante de la comisión de educación durante el gobierno de Velasco, sosteniendo que «ni siquiera en el gobierno militar se destinó un presupuesto adecuado para emprender la reforma». La segunda jornada de conferencias continuó con la exposición del Secretario General de la UCSS, Dr. Gian Battista Bolis, que abordó el tema de la familia como institución social esencial para la educación.
Por su parte, durante el último día del seminario, la Coordinadora del Programa de Reforma Educativa de la Fundación Ford para el Área Andina, María Amelia Palacios, realizó un análisis de los países que priorizan la educación. Estos –dijo- enfrentan el desafío de las desigualdades sociales, raciales, económicas y culturales y tratan de cerrar esas brechas, dando atención prioritaria a los sectores más vulnerables.
            Finalmente, para desarrollar la conferencia Propuestas viables para hacer posible una Reforma de la Educación Peruana, participaron los ex Ministros de Educación Carlos Malpica y Gerardo Ayzanoa. Ambos concluyeron que es necesario formular una propuesta estratégica que comprenda el diseño de un nuevo modelo educativo que se caracterice por una visión formativa de los estudiantes y de los maestros, basado en el desarrollo científico, tecnológico y humanístico. 
            Otras personalidades que aportaron con sus comentarios durante las tres sesiones del seminario fueron, entre otras: el Dr. Julio Paredes Nuñez (Rector de la Universidad Católica de Santa María), la Dra. Elena Valdivieso (Decana de la Facultad de Educación de la PUCP), la Dra. Guiliana Contini (Decana de la Facultad de Ciencias de la Educación de la UCSS), y la ex Ministra de Educación Gloria Helfer Palacios.
Retos y posibilidades de una real transformación de la educación peruana fue posible gracias a la colaboración del Ayuntamiento de Madrid y el Centro de Estudios y Solidaridad con Latinoamérica (CESAL); y contó con el auspicio de la Asamblea Nacional de Rectores, la Organización de Estados Americanos, la Universidad Católica de Santa María (Arequipa), UNESCO y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO

1.- Experiencias de Transformación de la Educación en el Perú en los últimos 50 años.

·         Las reformas educativas realizadas durante las cinco últimas décadas han sido diseñadas, programadas y ejecutadas parcialmente, a excepción de la Reforma Educativa de 1972 que fue concebida  con visión integral y como parte de la transformación global de la sociedad peruana.
·         La Reforma Educativa de los años 70 ha sido reconocida mundialmente como un  aporte creativo, por su naturaleza estructural y la previsión de una  refundición del sistema, en la perspectiva de la educación permanente,  clave de la “Ciudad educativa”.
·         La desactivación de ésta Reforma Educativa se debió al cambio de Gobierno Militar, en su segunda fase.  Los  sucesivos gobiernos civiles, modificaron la orientación política de la educación, reactivando normas de la educación tradicional, con predominio en lo cuantitativo y en la medición de los aprendizajes.
·         A inicios del siglo XXI, el Congreso de la República,  promulga la nueva Ley General de Educación 28044, después de más de dos décadas perdidas. Se crea el Consejo Nacional de Educación que tuvo la responsabilidad de Construir. el Proyecto Educativo Nacional, tipificado como política de Estado, pero que todavía no se implementa.

2.- Rol de los medios de comunicación en la construcción de una sociedad educadora.

  • El rol de los medios de comunicación masiva en una sociedad educadora se debe plantear sobre todo en términos de formación y de acción de los actores sociales.
  • Corresponde a los docentes el papel protagónico de conocer y hacer uso de los diversos medios de información como radios educativos, cine club, espacios periodísticos, páginas Web, programas educativos de televisión y otros, como soporte didáctico de la educación formal y no formal.
  • Existe la necesidad de comprender nuevos lenguajes y sensibilidades y de priorizar el sentido de responsabilidad social que compete a los medios de comunicación masiva, en la tarea formadora de las nuevas generaciones.

3.-  Propuestas, avances y logros de la Reforma Educativa de los años 70

  • .La Reforma Educativa ha sido considerada como parte de los cambios estructurales de la sociedad peruana.
  • La misión de la Reforma Educativa ha sido coadyuvante de las demás reformas en los campos agrario, pesquero, minero, industrial y otros, a fin de lograr el desarrollo socioeconómico del país.
  • El libro azul de la Reforma Educativa, diagnóstico de la realidad educativa y valioso documento que hasta hoy tienen vigencia fue elaborado por la Comisión de Reforma de la Educación presidida por el educador Emilio Barrantes Revoredo e integrada por los más destacados intelectuales del país en las disciplinas de educación, filosofía, ciencias sociales, económicas y culturales.
  • La aplicación de la Reforma Educativa, pese a ser reconocida como innovadora a nivel nacional e internacional, fue truncada por los conflictos existentes al interior de las Fuerzas Armadas y el apoyo de los grupos de poder económico interno y externo y algunas organizaciones de base.

4,- La familia como institución social participante en toda Reforma Educativa.

·         Los estudios realizados en la Universidad Católica Sedes Sapientiae sustentados por las informaciones estadísticas, demuestran el impacto que una familia bien constituida tiene en el logro de objetivos de aprendizaje significativo.
·         El rol de la familia como célula fundamental de la sociedad es un factor predominante para la formación integral del alumno.
·         La autoridad, como relación recíproca en el seno de la familia como en la sociedad en su conjunto, debe permitir una organización participativa, para propiciar la democratización a partir de las aulas e instituciones representativas de la comunidad.

5,-  Experiencias de priorización de la educación en el contexto latinoamericano: México, Chile, Argentina y Colombia.
         Los países que priorizan la educación se caracterizan por:
-          Concebir la educación como un sistema estratégico para el desarrollo de la sociedad; el Estado y la Sociedad Civil han tomado conciencia de ello por lo que invierten recursos económicos considerables, tales como Israel (8% de su PBI) y Chile y México (6,5% de su PBI).
-          Enfrentar el desafío de las desigualdades sociales, raciales, económicos y culturales; tratan de cerrar esas brechas dando atención prioritaria a los sectores más vulnerables, muchas veces otorgando recursos adicionales.

6.-  Propuestas viables para impulsar y hacer posible una Reforma de la Educación Peruana.

·         Los desafíos que debemos enfrentar los actores de la educación no sólo están referidos al cambio de siglo sino al cambio de era en el que estamos viviendo, a la inserción en la era post industrial y al condicionamiento de la situación social, económica y cultural del Perú en los próximos años.
·         Se necesita formular una propuesta estratégica que comprenda una transformación de la educación más que una reforma, el diseño de un nuevo modelo educativo que se caracterice por una visión formativa de los estudiantes y de los maestros, basado en el desarrollo científico, tecnológico y humanístico.  Asimismo, en la aplicación de un  nuevo modelo de gestión integral que cubra desde la educación inicial hasta la educación superior.
·         Es indispensable una nueva política educativa caracterizada por una direccionalidad estratégica, centrada en los fines, que priorice la atención educativa de la población más necesitada, que desarrolle la investigación, la capacitación, la evaluación formativa, priorizando la educación con fuentes de financiamiento suficiente y oportuno.
·         La visión del Ministerio de Educación debe ser:
-          Compartir sus competencias a nivel regional y local para impulsar el desarrollo educativo integral en zonas de pobreza y extrema pobreza.
-          Asegurar el cumplimiento de las políticas y metas nacionales de la educación.
-          Mantener a su cargo el Presupuesto público en el Pliego del Ministerio de Educación; así como el Escalafón Magisterial Nacional y la escala nacional de las remuneraciones básicas.

  • Visión de un país vinculado a la educación de calidad para todos, que necesitan estudiantes y profesores en una sociedad educadora conectada a la comunidad
  • Gestión descentralizada y democrática que promueva aprendizajes significativos en educación básica y superior, priorizando la educación inicial, implementada con fuentes de financiamientos suficientes.
  • Ante la situación de intensa critica de la calidad de la educación por la ausencia de enfoque holístico y sistémico, los desafíos que se han de asumir radican en responder a un cambio de era y no sólo de siglo, al paso a una etapa post industrial, caracterizada por grandes adelantos tecnológicos frente a dolorosos índices de pobreza, desnutrición y exclusión social que vive más de la mitad de la población peruana.
  • La misión de las instituciones educativas en los diferentes escalones del sector Educación implica emprender una real e integral transformación de la educación, mediante :

-          Un nuevo modelo educativo caracterizado por un  currículo integral que tome en cuenta la emocionalidad y la ternura, sustentado en los avances científicos , tecnológicos y humanísticos que contribuyan a la formación de los alumnos y del profesor como verdaderos actores del proceso educativo.
-          Un nuevo modelo de gestión que se caracterice por criterios de integralidad desde la educación inicial hasta la superior universitaria; sustentado en aspectos: académicos, pedagógicos, productivos, axiológicos y de gestión institucional.

-          Una nueva política educativa que se tipifique por: centrar la atención en los fines, la direccionalidad estratégica, el desarrollo de actividades significativas y la canalización de recursos dando prioridad a los que más necesitan en base a la asignación presupuestal  suficiente.
 
 
 
 
         
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